得益于黨中央、國務院有力推動能源安全保供，我國全年能源經濟總體 向好，能源市場強勢攀升后回穩，傳統能源行業仍在能源穩定供 應中發揮重大作用。 國家能源集團是我國能源市場的“穩定器”和“壓艙石”，是最大的煤炭、電力供應企業，同時也是全國碳市場最大參與主體。
國家能源集團技術經濟研究院作為集團公司一流智庫建設單位， 立足集團公司主責主業，積極開展新形勢下的能源市場分析工 作，旨在及時總結能源市場變化、把握能源市場發展規律、研判 能源市場發展趨勢。
近期形成《中國煤炭、電力及碳市場年度報 告（2021 年總結及 2022 年展望）》，作為系列年度報告，總結 概括我國煤炭、電力及碳市場發展基本情況，分析國內外能源市 場聯動關系及熱點問題，研判下一年度發展趨勢，力求為集團和 有關部門、相關企事業單位提供有價值的參考。
本報告分煤炭篇、電力篇和碳市場篇。煤炭篇從煤炭供給、 需求、運輸、庫存、價格等多個方面，回顧了 2021 年我國煤炭 市場發展狀況和特征，結合產、運、需形勢，對 2022 年煤炭供 需、運輸和價格趨勢作出研判，并提出煤炭市場領域需要關注的幾個問題。
電力篇重點梳理分析了 2021 年電力消費、電力生產 供應、電力工程建設、電力市場化改革等四個方面的內容，對 2022 年電力供需與市場化改革發展形勢進行展望，并提出需要 關注的幾個問題。
碳市場篇從政策制度、交易情況、履約情況、 存在問題等多個方面，回顧了 2021 年國外主要碳市場、全國統 一碳市場、地區試點碳市場及 CCER 的運行情況，結合國內外氣 候政策動向、俄烏沖突與國際能源地緣政治局勢等因素對 2022 年碳市場發展進行展望，并就歐盟碳市場價格攀升、碳邊境調節 稅等熱點問題進行專題分析。
報告數據采用國家統計局、生態環境部、中國煤炭工業協會、 中國電力企業聯合會、中國碳排放交易網、碳市場試點地區生態 環境主管部門和地方政府等權威機構發布的最新數據，以及國家 能源集團技術經濟研究院調研收集、整理統計、分析預測數據。 除了特別說明，報告中國內各項統計數據不包含港澳臺地區。
