? 碳排放成本的測度是歐美達成氣候合作的主要技術難點，雙方正在就這一問題尋求都能接受的解決方案。由于發達國家與發展中國家在發展水平、減排技術等方面的差異，發達國家將氣候問題擴大到貿易領域能夠提升其制造業優勢，但是包括美國在內的相當數量的國家是沒有成熟的全國性碳市場的，導致歐盟在推廣以碳成本為核心的碳邊境調節機制時頻頻受阻。不過從美國總統氣候問題特使克里的發言和歐盟 CBAM 修正案的內容來看，歐美雙方正在就這一問題尋求“共識”。
? 在碳排放方面，當下中國與海外一些發達國家的差距主要在于能耗強度和碳排強度。與德國、美國相比，我國有以下特征：
（1）碳排放總量高，但人均不高，2019 年中國人均二氧化碳排放僅為德國的 96%，美國的 52.1%；
（2）清潔能源占 比較高，投資力度大，當前中國非化石能源占能源消費總量和清潔能源占發電量的比重均大于美國但小于德國；（3）能耗強度和工業碳排放強度的差距要大于能源結構，可能與節能減排技術差距以及工業結構有關